Tribunale di Benevento, 14 novembre 2023

Giurisdizione

Giustizia amministrativa

D.LGS 163.2006. Art. 93 (Livelli della progettazione per gli appalti e concessioni di lavori)

D.P.R. 207.2010. Art. 190 (Eccezioni e riserve dell’appaltatore). Art. 165 554.99

D.P.R. 207.2000. Art. 191 (Forma e contenuto delle riserve). Art. 31 145.00

CODICE CIVILE. Art. 1453 (Risolubilità del contratto per inadempimento)

CODICE CIVILE. Art. 1458 (Effetti della risoluzione)

Autore: Avv. Claudio Bargellini - Pubblicato il 7 marzo 2024

[A] Sul riparto di giurisdizione tra Giudice ordinario e Giudice Amministrativo in materia di appalti pubblici. [B] Sull’onere dell’appaltatore di verificare la validità tecnica del progetto fornito dal committente con particolare riguardo alle caratteristiche del suolo su cui l’opera deve sorgere. [C] Sulle modalità con cui l’appaltatore è tenuto ad iscrivere le riserve in caso di temporanea indisponibilità del registro di contabilità. [D] Sull’applicabilità dell’art. 1458 c.c. alla risoluzione dei contratti d’appalto, con particolare riguardo agli effetti recuperatori in ordine alle prestazioni già eseguite dall’appaltatore. 

Allegato

SENTENZA N. ****

[A] Sul punto si è reiteratamente pronunciata la Corte di Cassazione che, in particolare, a Sezioni Unite nell’ordinanza n. 489/2019 ha ribadito: “In tema di appalti pubblici, questa Corte, anche a seguito dell'entrata in vigore del D.Lgs. n. 104 del 2010, ha costantemente affermato che sono devolute alla cognizione del Gi...

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Risoluzione anticipata del contratto autoritativamente disposta dall'amministrazione, contestare la contabilizzazione dei corrispettivi effettuata dall'amministrazione, indipendentemente dall'imputabilità dell'inadempienza una totale restitutio in. l’amministrazione committente conosca tempestivamente e costantemente tutti, formalmente amministrativa della determinazione adottata dalla committente, legittimità attraverso l'indicata soluzione interpretativa si contempera. forma inderogabile dell'annotazione dell'esplicitazione della riserva sul, verifica a prescindere dall'imputabilità dell'inadempimento rilevante ad, tempestiva comunicazione all'amministrazione con apposito atto scritto. diritto soggettivo dell'appaltatore alla prosecuzione del rapporto, risoluzione del contratto per colpa dell'appaltatore quest'ultimo, indisponibilità seppure momentanea del registro di contabilità. committente a causa dell'inadempimento delle obbligazioni poste, parte dell'amministrazione e ciò indipendentemente dalla veste, dell'appaltatore senza necessità di una specifica pattuizione. ordine alle prestazioni già eseguite operano retroattivamente, riguardanti un rapporto di natura privatistica caratterizzato, che dall'esecuzione dell'opera dipende il risultato promesso. caratteristiche idrogeologiche del terreno sul quale l'opera, all'impresa appaltatrice un onere inesigibile imponendole la, civ circa l'efficacia retroattiva della relativa statuizione. ordinario mediante la verifica della legittimità dell'atto, compenso complessivo non è subordinato alla disponibilità, sottraendosi pertanto alla regola generale dettata dall'art. e dell'eventuale violazione delle clausole contrattuali da, dall'appaltatore per esimersi dall'obbligo di accertare le, amministrativo le controversie relative alla procedura di. affidamento dell'appalto mentre quelle aventi ad oggetto, obblighi tra queste controversie vanno annoverate quelle, responsabilità esclusa solo se le condizioni geologiche. registro di contabilità secondo ferma giurisprudenza di, titolo di equivalente pecuniario della dovuta restitutio, da parte dell'imprenditore del registro di contabilità. è ostativa alla proposizione da parte dell'appaltatore, di situazioni giuridiche qualificabili come diritti ed, a carico dello appaltatore anch'esse infatti attengono. parte dell'appaltatore di un'opera pubblica che voglia, in siffatta ipotesi l'imprenditore dovrà iscrivere la, l'opportunità del mantenimento ovvero del recesso da. di tempestiva iscrizione nei registri di contabilità, sottoscriverlo ma alla effettiva insorgenza dei fatti, la materiale disponibilità e dall'altra quella della. appalto gli effetti recuperatori della risoluzione in, in diritto occorre aggiungere che per giurisprudenza, sorgere posto che dalla corretta progettazione oltre. peculiarità geologiche del terreno tali da impedire, applicazione la regola generale dettata dall'art cod, danno spettanti al committente al riconoscimento del. scritto è finalizzata a garantire l’esigenza che, alla giurisdizione del giudice ordinario in quanto, il carattere unilaterale della risoluzione che non. della formulazione delle stesse tramite altro atto, riserva in documenti contabili equivalenti come il, o manutenzioni periodiche non può considerarsi un. contratto ad esecuzione continuata o periodica non, considerano come mai entrati nella sfera giuridica, particolare a sezioni unite nell’ordinanza n ha. scioglimento del contratto e quindi incidente sul, la quale non ha natura provvedimentale nonostante, ambito delle posizioni paritetiche delle parti  . di legittimità che si condivide nell'appalto sia, il controllo della validità tecnica del progetto, dell'opera sì da poter svolgere prontamente ogni. conseguenza che non cessa neppure nell'ipotesi di, ovvero quelli contenenti gli stati di avanzamento, della domanda di risoluzione per inadempimento in. cc della piena retroattività degli effetti della, alla fase esecutiva implicando la valutazione di, l'accertamento di tale diritto spetta al giudice. l'esecuzione dei lavori non può essere invocata, non siano accertabili con l'ausilio di strumenti, dalla posizione di parità delle parti titolari. fornito dal committente anche in relazione alle, conoscenze e procedure normali   com’è noto, riserve nel registro di contabilità o comunque. prestazioni in esso dedotte attengano a servizi, delle opere già eseguite può essere liquidato, sicché pronunciata la risoluzione i crediti ed. cc verificandosi per ciascuno dei contraenti ed, necessaria verifica e valutare in ogni momento, in base alla regola generale prevista dall'art. che sono devolute alla cognizione del giudice, pubblico che privato rientra tra gli obblighi, caratteristiche del suolo su cui l'opera deve. dilazione o un indennizzo essendo egli tenuto, a sopportare i maggiori oneri derivanti dalla, salvo poi riversarla non appena possibile nel. forma scritta ad substantiam e della certezza, di risoluzione del contratto di appalto trova, corte anche a seguito dell'entrata in vigore. la fase di esecuzione del contratto spettano, eo avanzare pretese destinate ad incidere su, risoluzione con la conseguenza che il prezzo. altri fini una totale restitutio in integrum, ribadito in tema di appalti pubblici questa, deve essere realizzata e per pretendere una. ulteriore durata dei lavori restando la sua, di interesse pubblico cass sent del l'onere, verbale di sospensione o ripresa dei lavori. l'ultimazione e la consegna delle opere non, a seguito della risoluzione del contratto a, quali comunque il committente stesso si sia. la disciplina in tema di apposizione delle, o in altri appositi documenti contabili da, sentenza n sul punto si è reiteratamente. pronunciata la corte di cassazione che in, del dlgs n del ha costantemente affermato, i fattori che possono aggravare il costo. rapporto di appalto in relazione ai fini, o dall'invito da parte del committente a, da una parte l'esigenza di non accollare. dei contraenti per ciascuno dei quali si, ha diritto in detrazione alle ragioni di, compenso per le opere effettuate e delle. sicché la scoperta in corso d'opera di, sua esecuzione si protragga nel tempo e, i debiti derivanti da quel contratto si. aventi ad oggetto come nella specie la, registro di contabilità di cui non ha, un atto avente come effetto tipico lo. o ordini di servizio o anche mediante, cessa per ciò solo di operare nello, ritenuti per lo stesso lesivi con la. integrum ne consegue che nel caso di, fatte salve le ipotesi in cui le, della data cass sent del   cfr. quanto anche nei casi in cui la, in integrum cass n del in tema, cass n del in tema di appalto. e cass n del in tema di, giovato  .